贵州毕节七星关：春风吹拂产业兴 群众脱贫有保障

　中新网贵州新闻4月12日电（通讯员 李金苗）发展产业是实现脱贫的根本之策，培育产业是推动脱贫攻坚的根本出路。

　　在打好打赢脱贫攻坚战进程中，毕节市七星关区以“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的决心和勇气，多举措加快发展刺梨、茶叶、蔬菜、养殖业等各项富民产业，让扶贫由“输血”变为“造血”，从根本上确保脱贫效果持续稳定，在乌蒙大地上书写脱贫攻坚的奋斗篇章。

　　脱贫攻坚战鼓声声，产业扶贫成效喜人。2019年，七星关区19个贫困乡镇全部摘帽完成，282个贫困村全部出列，4.1173万户19.3057万贫困户实现了脱贫，贫困发生率从2014年的14%下降至1.42%。群众干事创业信心空前高涨、内生动力不断增强、发展后劲越来越足。

　　精准施策 提速产业发展步伐

　　春回大地，正是采茶好时节。毕节市七星关区青场镇初都村200多名茶农腰挎竹篓，穿梭在层层叠叠的茶园间，舞动着灵巧的手指，欢快地采撷着一棵棵嫩绿的新芽。

小吉场大球盖菇坝区

　　小吉场大球盖菇坝区

　　“以前我们在外省务工，收入微薄，一年难得回家一次，家里老人、孩子都照顾不了。依托政府的好政策，我们种起了白茶，今年预计可以产出5000斤干茶，产值预计达300多万元。”从“入不敷出”到“年入百万”，产业扶贫打开了王菊英脱贫致富的“金钥匙”。像王菊英这样靠产业带动发展的群众，七星关区还有很多。

　　产业兴，则经济兴；产业富，则百姓富。2014年以前，七星关区是乌蒙山集中连片贫困县之一，产业发展基础弱，规模小，效益低。因为缺少强有力的产业支撑，全区群众增收困难，深陷贫困。2014年初全区建档立卡贫困人口22.9419万人，贫困发生率高达13.9%。

　　扶持发展富民产业，带领群众早日脱贫致富，成为摆在七星关区委、区政府面前最迫切、最艰巨的责任和难题。

　　开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。为此，七星关区委、区政府领导班子深入基层调研、聘请专家把脉，精准设计“时间表”、规划“路线图”，制定出台《毕节市七星关区脱贫攻坚大决战行动方案》《毕节市七星关区关于一鼓作气夺取脱贫攻坚战全面胜利的实施意见》等文件，逐户“会诊把脉”，因人因户因症施策，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，确保村村有产业、户户有主业、人人能增收。

　　立足全区情，七星关区紧扣农村产业革命“八要素”，精心绘制脱贫攻坚区域作战图、未脱贫户精准帮扶作战图、脱贫户跟踪服务图“三张图”，以提高种植养殖效益为核心，以科学技术为支撑，以党建为引领，以推进土地流转，引进龙头企业进行规模化、产业化经营为模式，以金融服务为保障，实现种养产业的规模化、产业化、品牌化发展。

　　同时，七星关区着眼山地做文章，谋划了“532”农业产业布局，主攻刺梨、茶叶、蔬菜三大主导产业，大力推动山地经济，让原本劣势的山地条件向优势资源转化，为脱贫攻坚精准施策提供靶向。

　　多点支撑 构建多元化产业格局

　　春意正浓，阵阵菌香沁人心脾，在七星关区鸭池镇河坝社区菌菇基地，朵朵香菇撑起了脱贫致富的新天地，基地年产菌棒500万棒，年产值3000万元，年利润达600万元。因为香菇变成了支柱产业，河坝村村民们过上了富足舒心的好日子。

　　自动环控消毒、自动喂水喂料、自动集蛋传送……在撒拉溪镇龙凤村茂源家禽养殖有限公司养鸡场内，现代化的生产方式让人应接不暇。该养殖场目前有蛋鸡存栏110万羽，年产值达1.5亿元，成了名副其实的带贫脱贫龙头企业。

　　……随着一个个产业扶贫项目的实施完善，七星关区脱贫攻坚的基础不断夯实，致富奔小康的道路越走越宽阔。

　　“授人以鱼”不如“授人以渔”，6年来，七星关区不断深耕，因地制宜发展特色产业，按照“长短结合、多点支撑”的思路，鼓励发展农村新兴产业，将贫困户“绑”在了产业链上，推动形成多项产业多元化发展格局。

　　做优农业，向土地要效益。七星关区紧紧牵住产业扶贫“牛鼻子”，在15度以下的旱地发展蔬菜、食用菌、中药材等种植；15至25度坡耕旱地改种刺梨、茶叶、水果等作物；25度以上坡耕旱地实施退耕还林，发展经果林和林下经济，以农业产业结构大调整推进特色优势产业大发展，以产业大发展促进大扶贫。

　　做强工业，向工厂要就业。七星关区始终把劳动密集型产业作为吸纳农民转移就业的重要抓手，引进41家劳动密集型企业入驻，吸纳贫困劳动力4150人；因地制宜建成191个扶贫生产车间，就近解决贫困劳动力就业3371人，通过开发区内、区外就业等渠道，提供岗位6.5万个，累计促进6.46万名贫困劳动力就业创业。

　　做实旅游，向景区要增收。七星关区按照全域旅游的发展思路，实施旅游扶贫“九大工程”，推动文旅、体旅、农旅、林旅、工旅深度融合，建成拱拢坪国家级森林公园（国家4A级）、“鸡鸣三省”红色文化旅游景区等一批景区景点，辐射带动景区周边1.62万人通过务工、特产销售、入股联营等渠道实现增收。

　　做活林业，向生态要红利。七星关区在实施石漠化综合治理、退耕还林等重点生态工程中，通过资金倾斜、造林补贴、增加劳务收入，提高贫困人口参与度和受益水平。2014年以来，全区实施营造林99.01万亩、农户投入人工创收1.095亿元；第二轮退耕还林累计对20万农户发放补助资金4亿元、户均增收2000元。

　　产业扶贫，为贫困户打造了“聚宝盆”，栽下了“摇钱树”，增强了贫困户自我发展创业的能力素质，提振了自力更生脱贫致富的决心和勇气。

　　政策扶持 助力产业泉涌升级

　　一场春雨后，阿市乡迎来了复产复工的黄金期。

　　2016年，因缺乏发展资金，家住七星关区阿市乡麻窝村的赵光伟，被纳入建档立卡贫困户。在乡党委政府的精准帮扶下，赵光伟通过发展种养殖业顺利脱贫。

　　期间，赵光伟获得了5万元金融帮扶‘特惠贷’贷款发展养殖，2016年获得中央专项扶贫资金4000元补助，2017年获得中央专项扶贫资金5910元补助，如今赵光伟成为村里的为养殖大户和脱贫致富带头人。

　　产业扶贫是盘大棋，要下好这盘大棋必须打好“组合拳”，做到“一子落而满盘活”。自脱贫攻坚战打响以来，七星关区狠抓产业扶贫制度机制建设，切实提高服务水平，为推动产业有序发展提供了坚强保障。

　　打赢脱贫攻坚战，建立完善农企利益链接机制，充分发挥龙头企业带动作用至关重要。七星关区鼓励采取“龙头企业+合作社+农户”和村党支部领办合作社的组织方式，成立“村社一体”合作社472个，通过建立完善利益联结机制，确保无劳动能力贫困群众收入达到脱贫标准。同时，七星关区积极组建专家技术团队，采取集中办班、举办农民田间学校和请进来、走出去的方式，开展全方位、多层次的技术培训，解决产业发展后顾之忧。目前，累计对未就业贫困劳动力开展技术培训508场、3.0508万人次。

　　为破解资金难题，促进农业特色产业健康发展，七星关区先后制定出台多项扶持政策，鼓励村民发展产业脱贫，并建立金融扶贫保障机制，解决用地、融资、基础设施等难题，解开束缚产业发展的绳索，助推各富民产业提速发展。目前，七星关区兑现财政补助资金6364.2万元，兑现税收激励奖金188.1万元，扶持发展小微企业2090户，带动群众就业9985人（建档立卡贫困人口290人）。

　　产业扶贫，既要出产品，还要有好销路。为此，七星关区在荔湾区开设3个农特产品销售中心和1个太极古茶直销点，与广药（王老吉）集团合作开发刺梨系列产品，投入2亿元建成粤港澳大湾区“菜篮子”毕节配送中心。依托毕节电子商务产业园，大力推进电子商务进农村，实现网络零售额1.66亿元，有效推动“毕货出山”。同时，七星关区大力推进“农商联动、绿产扶贫”，区农商联动公司与区内40家合作社开展合作，为学校和区直机关单位食堂配送食材，带动贫困户5377户16266人稳定增收。

　　春风吹拂产业兴。如今，在乌蒙大地上，扶贫产业遍地开花，群众的钱袋子鼓了，生活富了，日子好了，底气更足了！小康路上，七星关人民蹄疾步稳……（完）